国务院联防联控机制部署做好2024年“五一”疫情防控工作

1. 疫情防控总体部署

2024年“五一”假期疫情防控工作以“科学精准、动态清零”为基本原则，国务院联防联控机制要求各地坚持底线思维，提前研判人员流动风险。根据国家卫健委数据显示，2023年“五一”期间全国日均新增本土病例较春节假期下降67%，但聚集性疫情占比上升至38%。今年防控重点聚焦于重点区域精准防控和重点人群健康管理，确保假期期间不发生大规模疫情反弹。

2. 人员流动管理措施

针对节日期间跨省旅游、返乡探亲等需求，交通部门将实施分级分类通行管理。铁路、民航等公共交通工具实行100%实名购票制，并要求旅客持48小时内核酸检测阴性证明。城市交通方面，各城市地铁、公交将通过大数据动态调控运力，高峰期发车频次提升30%。特别强调对中高风险地区人员流动的严格管控，要求提前24小时报备行程。

3. 医疗保障体系建设

各地医疗机构需在假期前完成应急物资储备，确保呼吸机、ECMO等重症救治设备储备量达到平战结合标准的150%。社区卫生服务中心要建立24小时发热哨点，配备具备感染性疾病诊疗能力的医护人员。国家医保局特别强调，抗病毒药物及疫苗接种费用将全部纳入医保统筹支付范围，减轻患者负担。

4. 健康监测与宣传引导

依托健康码升级系统，实现重点场所体温监测、轨迹追踪、密接预警等功能的实时联动。公共场所需设置自助式抗原检测点，每5000平方米至少配置2台智能检测设备。宣传部门将开展“五一健康守护”专项行动，通过短视频平台、社区广播等渠道普及个人防护知识，重点强调口罩正确佩戴方法和手卫生规范。

5. 应急预案与处置机制

各省市需在4月底前完成疫情应急处置桌面推演，重点演练3小时应急响应机制。要求方舱医院保持50%以上床位预留，医疗废物处置能力提升至平战标准的200%。建立跨区域协同机制，相邻省份需签订应急物资互助协议，确保突发情况下2小时内完成应急物资调拨。

6. 重点场所防控要求

旅游景区实行预约制管理，瞬时承载量不得超过核定容量的50%。室内场馆需保持每小时1次通风换气，并设置1米间隔标识。餐饮企业要落实分时就餐制度，每桌就餐时间不超过2小时。商业综合体需在出入口设置红外热成像测温设备，对体温异常者立即启动闭环转运机制。

7. 科技支撑体系建设

推广应用AI智能流调系统，将疫情追踪效率提升300%。依托城市大脑平台，实现疫情风险区域实时预警。重点城市将试点无人机巡查，对大型聚集活动进行非接触式监管。同时推进疫苗接种信息电子化，实现全国接种记录互认。

8. 国际航班与口岸防控

坚持“外防输入”策略，对国际航班实施熔断机制。入境人员需在指定隔离点完成7天集中隔离+7天居家健康监测。口岸城市要建立24小时核酸检测专班，确保12小时内完成全员检测。加强对冷链食品的全链条监管，实施预防性全面消毒。

9. 重点人群保护措施

对60岁以上老年人和基础疾病患者，社区要建立“一人一档”健康台账。医疗机构需设置绿色通道，提供优先接诊服务。鼓励家庭医生签约服务，为高风险人群提供每周2次健康随访。养老机构实行封闭管理，工作人员每48小时进行1次核酸检测。

10. 监督检查与责任落实

国务院联防联控机制将派出15个督导组，对重点省份开展四不两直检查。建立红黄牌预警机制，对防控措施落实不到位的地区进行通报批评。要求各级党委政府主要负责人靠前指挥，压实属地、部门、单位、个人四方责任。对失职渎职行为，将依法依规严肃追责。

防控措施	实施标准	完成时限
医疗物资储备	关键药品储备量提升50%	4月20日前
应急演练	覆盖所有区县的实战推演	4月25日前
健康码升级	实现跨省数据实时共享	4月30日前